ПП РФ от 29.05.2026 № 640 вносит изменения в правила целевого обучения, которые были утверждены постановлением № 555 от 27.04.2024. Документ вступает в силу в основном с 1 сентября 2026 года, а одно из положений – с 1 января 2028 года.
1. Основные изменения
Договор целевого обучения теперь заключается только с гражданами Российской Федерации.
Вводится цифровизация процесса. Уведомления о целевом обучении направляются ЕПГУ и платформу «Работа в России». Предложения о целевом обучении делятся на три вида: открытые для всех, предназначенные для ограниченного круга лиц (например, в сферах безопасности и оборонной промышленности) и те, которые по решению заказчика не размещаются на платформе.
Требования к гражданам теперь чётко ограничены законом. К ним относятся наличие допуска к государственной тайне, отсутствие медицинских противопоказаний, проживание в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), если работа предполагается там, обязательное прохождение конкурса при последующем поступлении на государственную службу, а также для некоторых заказчиков – окончание школы с аграрным профилем при условии дальнейшей работы в селе или посёлке городского типа с населением до 50 тысяч человек.
Договор заключается преимущественно в электронной форме через систему «Госключ». При использовании бумажной формы проект договора создаётся на платформе.
Появляются новые случаи освобождения от ответственности: студент является единственным родителем трёх и более детей; студент-медик или фармацевт прослужил по мобилизации или контракту не менее 1 года; договор не был заключён из-за того, что гражданин был отчислен, не приступив к обучению.
Вводится новый раздел об ординатуре. Обучающиеся в ординатуре за счёт бюджета обязаны заключить договор целевого обучения при наличии предложений и соответствии требованиям; в противном случае им грозит отчисление. Министерство здравоохранения осуществляет мониторинг этой ситуации.
Правила компенсаций и штрафов переписаны. Компенсация за обучение равна расходам бюджета и рассчитывается как базовый норматив, умноженный на корректирующие коэффициенты. Штраф в двукратном размере компенсации применяется только для медиков и фармацевтов (как высшего, так и среднего профессионального образования). Срок выплаты составляет 12 месяцев со дня получения требования; при неоплате взыскание производится через суд.
Предусмотрен новый вид договора, который приходит на смену «следующему». Допускается приостановить отработку по текущему договору, если заключён новый договор с тем же заказчиком на следующий уровень образования.
Переходные правила: граждане, принятые на целевое обучение до 2026 года включительно, могут изменять место работы или переводиться в общем порядке.
Требования к заказчикам: расширяется гибкость в размещении предложений, в том числе непубличных, а также предоставляется право устанавливать дополнительные требования в рамках закона. Заказчики несут ответственность за неисполнение обязательств в виде компенсации стоимости обучения.
Для образовательных организаций вводится расчёт компенсации по сложной методике с использованием базовых нормативов, обязанность отчислять ординаторов, не заключивших договор, и взаимодействие с цифровыми платформами (ЕПГУ, «Работа в России», ФИС).
Вывод. Постановление усиливает цифровой контроль, конкретизирует требования и ответственность сторон, вводит особые правила для медиков и ординаторов, но одновременно расширяет льготные основания для освобождения от санкций.
