Правительство России направило в Госдуму проект изменений в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающий утверждение перечня направлений научной деятельности, участие в которых иностранцев возможно только по согласованию с ФСБ.
Законопроект разработан в целях обеспечения национальных интересов нашей страны, и такое согласование со стороны ФСБ позволит усилить контроль за передачей результатов научной деятельности за пределы России.
В проекте предлагается обязать субъекты научной деятельности (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) вносить данные о планируемых работах, требующих согласования с ФСБ России, в единую государственную информационную систему (ГИС) учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. В случае принятия документа данное положение вступит в силу для научных организаций и вузов, выполняющих научные работы в рамках госзадания за счет средств бюджета, с 1 марта 2026 г., для остальных субъектов – с 1 сентября 2028 г. Сам закон (за исключением отдельных положений) вступит в силу с 1 сентября 2025 г.
В законопроекте предлагается наделить Минобрнауки России полномочиями по учету договоров о научной и научно-технической деятельности, об экспериментальных разработках, заключенных между российскими научными организациями и вузами (выполняющими работы за счет бюджетных средств) и иностранными научными учреждениями и университетами. Учитываться также будут договоры с российскими организациями с зарубежным участием, которые не предусматривают оплаты со стороны научных учреждений и вузов РФ. Порядок учета установит Правительство. В случае принятия закона сведения о таких договорах будут вноситься в ту же ГИС с 1 марта 2026 г.
Научные организации и вузы должны будут до 1 декабря 2025 г. разместить в ГИС данные о договорах с иностранной стороной, заключенных до дня вступления в силу закона, следует из текста законопроекта. Требование действует только для тех договоров, срок действия которых продолжится после 1 декабря 2025 г.
Авторы законопроекта полагают, что такие изменения не затронут свободу научного творчества и не будут создавать препятствия для занятия научной деятельностью.
