Доклад об итогах контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора в 2023 году показал, что активность контролирующего органа по выявлению нарушений не ослабевает.
В прошедшем году:
наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении 101 образовательной организации, из них только 10 организаций прошли мониторинг без нарушений;
58 образовательных организаций отнесены к категории среднего риска, что может стать основанием проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в виде выездных или документарных проверок;
проведено 10 внеплановых проверок, по результатам которых выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений; возбуждено 11 дел об административных правонарушениях;
по результатам мониторинга безопасности объявлено 393 предостережения, которые в первую очередь связаны с нарушениями обязательных требований к размещению материалов на официальном сайте организаций.
На основании проведенных проверок Рособрнадзор делает вывод, что объявление предостережения не снижает риск нарушений. Поэтому предлагает ввести более жесткие санкции, предусматривающие сразу выдачу предписания в случае выявления нарушений законодательства.
Утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию от 8 февраля 2024 года.
Совет при Президенте по науке и образованию считает необходимым повысить качество преподавания математики и естественно-научных предметов в школе. В Перечне поручений говорится о разработке комплексного плана мероприятий, повышению качества подготовки учителей, расширении перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, при приеме на обучение по которым будет обязательный вступительный экзамен по математике.
В Перечне поручений особое внимание уделяется мерам по реализации Стратегии научно-технологического развития России, в том числе предусмотрена поддержка производителей научных приборов и оборудования, увеличение затрат на научные исследования и разработки, разработка перечня важнейших наукоемких технологий.
Еще одно поручение касается подготовки предложений для рассмотрения на саммите БРИКС в 2024 году по формированию международного рейтинга университетов стран, входящих в данное объединение.
Минобрнауки России письмом от 18.03.2024 г. в соответствии с запросом Рособрнадзора уточнил некоторые позиции Правил применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (далее – ЭО и ДОТ), утвержденных постановлением Правительства №1678 от 11.10.2023 г.
Постановление вступает в силу с 01.09.2024 г. Вместе с тем, согласно п.11 Правил, образовательные организации должны разместить на своем официальном сайте информацию о реализации образовательных программ с применением ЭО, ДОТ в следующем учебном году до 1 мая текущего учебного года. В целях разрешения данной правовой коллизии в 2024 году Минобрнауки России полагает, что «образовательные организации вправе разместить данную информацию до 1 мая 2024 года». Что касается реализации образовательных программ с применением исключительно ЭО, ДОТ образовательная организация, по мнению Минобрнауки России, должна руководствоваться ч.3 ст. 29 Закона образовании, в соответствии с которой информация подлежит размещению и обновлению на официальном сайте организации «в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений». Минобрнауки России уточняет, что при необходимости будут изданы новые нормативные правовые акты для обеспечения «достаточности регулятивных мер». Придется ждать новых уточняющих документов...
Минобрнауки России подготовило проект постановления Правительства РФ о целевом обучении, которое должно вступить в силу с 1 мая 2024 г.
Постановлением будут утверждены новое Положение о целевом обучении, Правила установления квоты приема на целевое обучение, типовая форма договора о целевом обучении. Также будут утверждены формы предложений и заявки о заключении договоров.
Что новое предусматривает проект в 2024 году:
разрешается заключить только один договор о целевом обучении с одним заказчиком и для одного вуза;
договор в рамках квоты приема стороны подписывают только после зачисления абитуриента, но не позднее 1 сентября;
срок отработки в договоре ограничивается минимумом 3 года и максимумом не более 5 лет;
в договоре о целевом обучении можно предусмотреть индивидуальное сопровождение в период практики со стороны заказчика или работодателя;
заказчик может установить требования к успеваемости студента в период обучения и сократить меры поддержки при нарушении этих требований;
если заказчик предъявляет условия к успеваемости студента и тот должен пройти практику у заказчика, то вуз становится третьей стороной договора, следит за соблюдением этих двух условий, должен информировать заказчика о результатах обучения целевика;
расширится список доступных заказчиков для заключения договора о целевом обучении по квоте.
Заключение договоров о целевом обучении предусматривается через платформу «Работа России», но реализация этого предусмотрена только с 1 мая 2025 года.
Договоры о целевом обучении, заключенные до 1 мая 2024 года, остаются в силе по старым правилам.
Приказом Минобрнауки от 14.12.2023 г. №1186 внесены изменения в Положение о совете по защите диссертаций, которые определяют полномочия и регламент работы разовых диссертационных советов по защите кандидатских и докторских диссертаций: - совет создается только на срок не более одного года; - создается только по одной научной специальности; - перечень научных специальностей для советов определяет ВАК; - решение о создании совета организация принимает на основании ЛНА и направляет ходатайство в Минобрнауки; - в ходатайстве указываются все данные соискателя ученой степени, тема диссертации, информация о подготовке диссертации в организации; - в составе совета должно быть не менее трети специалистов, которые работают в данной организации более 2 лет; - общий состав совета – не менее 5 и не более 9 специалистов по тематике защищаемой диссертации; - председатель совета должен быть из числа работников организации, где создается совет.
Предусмотрен ряд мер, обеспечивающих качество работы советов: - в организации не должно быть действующего диссертационного совета по предлагаемой специальности; - совет не может быть создан для защиты диссертации в виде научного доклада; - диссертация соискателя должна быть выполнена в той организации, где создается совет.
Разовый диссертационный совет прекращает свою деятельность в течение трех месяцев со дня защиты диссертации, но не позднее срока, на который этому совету установлены полномочия, либо по истечении срока, на который этому совету установлены полномочия, в случае если защита диссертации в указанный срок не состоялась.